Već tjednima i mjesecima upozoravajući na niz proceduralnih
grešaka te nepoštivanje demokratskih procedura i zakonski
propisanih javnih rasprava kad je riječ o novom Generalnom
urbanističkom planu (GUP) Grada Zagreba, koji gura gradonačelnik
Milan Bandić, domaća struka i građani već su
gotovo ‘poderali’ glasnice.
No, kako se loš glas čuje još dalje od dobrog, na njihove apele
oglušiti se nije mogla međunarodna stručna javnost. Hoće li biti
sluha nadležnih, tek treba vidjeti, no već sada je posve jasno da
će, kako smo već pisali – posljedice borbe za GUP, koji uz
Proračun predstavlja ključan politički dokument Grada Zagreba,
posljedice biti daleko šire od onih za budućnost samo metropole.
- Struka pozvala zastupnike da budu protiv GUP-a: 'Nedemokratski, prepun grešaka i štetan za građane'
- Beograd na vodi/Zagrebački Manhattan: Nekima, a nije Bandić, u Zagrebu se priviđa žuta patka. Halucinacija ili?
- 'Zagrebački Manhattan' digao građane na noge, a Beograđani im poručuju: 'Pazite se!'
Mogućnost da bi Zagreb mogao slijediti primjer gradova koji su privatizirali i posljedično uništili svoj obalni pojas kroz projekte tzv. urbane regeneracije slične projektu ‘Zagrebačkog Manhattana’ zabrinula je skupinu međunarodnih sveučilišnih profesora i stručnjaka u području urbanog planiranja i razvoja. Stoga su zagrebačkom parlamentu uputili otvoreno pismo u kojem upozoravaju da će ‘’ako Gradska skupština odobri izmjene Generalnog urbanističkog plana koji bi omogućio realizaciju ‘Zagrebačkog Manhattana’, Zagreb biti izložen velikoj opasnosti’’.
Međunarodni stručnjaci koji posjeduju, kako podsjećaju, stručnost i znanje po pitanju projekata uz obalne pojaseve (tzv. waterfronts) u gradovima poput Londona, Amsterdama, Hamburga, Barcelone, Bostona, New Yorka, Toronta, Vancouvera, Hong Konga, Beograda, Sydneya i Melbourna, posjetili su ove godine Zagreb u sklopu svoje 29. godišnje konferencije INURA (International Network for Urban Research and Action).
- Građani časte: Bandić preselio divovski križ s Hipodroma 200 metara dalje na Savski nasip(Sandra Simunovic/PIXSELL)
S obzirom na bogato iskustvo prisjetili su se koliko su već puta diljem svijeta vidjeli da predaja zemljišta u ruke međunarodnim investitorima, bez jasno postavljenih demokratskih procedura i uvjeta, obično rezultira izgradnjom građevina koje izvlače vrijednost iz grada, a ne doprinose potrebama tog grada.
- 'Ne postoje istraživanja koja dokazuju da su ovakvi projekti u drugim gradovima rezultirali pozitivnom ekonomskom ili društvenom promjenom'
‘’Takvi projekti uvijek se planiraju i grade na način da pogoduju interesima globalne, mobilne elite, a vode malo ili nimalo računa o potrebama lokalnog stanovništva. Programirani su na način da su odvojeni od grada i imaju vrlo usko i isključivo shvaćanje urbanog života i kulture. Također, imaju minimalnu ili nikakvu obvezu da služe javnom interesu i isključivo su orijentirani na stvaranje profita za investitore. Svjedočili smo mnogim takvim slučajevima u drugim svjetskim gradovima gdje je gradska uprava, nakon što bi žrtvovala vrijedno zemljište, imala malu ili nikakvu proračunsku korist jer su investitori skloni iskorištavanju poreznih olakšica i kreativnom računovodstvu’’, upozorila je u otvorenom pismu gradske zastupnike i zastupnice skupina od gotovo 50 međunarodnih stručnjaka i stručnjakinja u poljima arhitekture i urbanizma te srodnih područja.
Napominju i da ne postoje istraživanja koja dokazuju da su ovakvi
projekti u drugim gradovima rezultirali pozitivnom ekonomskom ili
društvenom promjenom. Uostalom, dovoljno je samo malo svrnuti
pogled pa vidjeti da, kako smo već također pisali, a na što
upozorava i međunarodna struka, samo 400 kilometara niz istu
rijeku gdje možemo vidjeti da sličan projekt u Beogradu nije
donio ekonomski razvoj gradu, niti privukao kvalitetne poslove, a
već se pokazao štetnim za zdravlje i životni standard
stanovništva.
- Bandić raspisuje natječaj za projekt star 10 godina: A jeste li znali da Zagreb osim Zelene ima i Plavu potkovu?(Igor Kralj/PIXSELL)
Podsjetimo, da Nacrt izmjena i dopuna GUP-a Grada Zagreba nije u skladu s demokratskim procedurama javne participacije te se protivi strukovno usvojenim i vrijednim načelima donošenja prostornih planova, osim građana i njihovih inicijativa te organizacija civilnog društva upozorio je i niz domaćih stručnih udruženja - Hrvatska komora arhitekata, Udruženje hrvatskih arhitekata, Udruga hrvatskih urbanista, Hrvatsko društvo krajobraznih arhitekata, Društvo arhitekata Zagreba te Arhitektonski fakultet Sveučilišta u Zagrebu.
- Zašto se ‘Zagrebački Manhattan’ dogovara iza zatvorenih vrata?
‘’Pogotovo zabrinjavajućim u slučaju izmjena zagrebačkog GUP-a smatramo potpuno nepoštivanje mišljenja građana i mnogih stručnih udruženja koji su izrazili svoje protivljenje kršenju formalnih i demokratskih procedura, poput potrebe da se o izmjenama organizira javna rasprava. Također je alarmantna činjenica da se ‘Zagrebački Manhattan’ dogovara iza zatvorenih vrata bez javnosti dostupnih informacija o detaljima projekta ili potpisanom memorandumu o razumijevanju s investitorom te s ciničnim rokom od samo 18 dana za javni poziv investitorima za iskazivanje interesa u realizaciji projekta na površini od preko milijun kvadratnih metara’’, ističu međunarodni stručnjaci.
Unatoč tome što se razvoj ovog područja pažljivo planirao preko
60 godina, uključujući i recentnu studiju Arhitektonskog
fakulteta o Zagrebačkom velesajmu koju je naručio Grad Zagreb,
upozoravaju da se ‘’najvažnije odluke o budućnosti ovog područja
sada donose nevjerojatno ishitreno, pri čemu je jedino sigurno da
se radi o prijenosu velike količine javnog vlasništva u privatne
ruke’’.
hipodrom
- Vrućina gradskog asfalta: Što Zagreb može naučiti od Beča, Pariza, Londona i Ljubljane?(Goran Jakus/PIXSELL)
Zagrebu bi mnogi gradovi mogli zavidjeti na onome što ima - jedinstveni pojas javne zelene površine uz riječnu obalu koji prolazi središtem grada, a takva vrijedna imovina postajat će sve dragocjenija kako se gradovi budu morali sve više prilagođavati rastućim rizicima koje donose klimatske promjene.
‘’Zeleni pojas oko rijeke Save već predstavlja zaštitnu mjeru
protiv urbanih toplinskih otoka jer stabla i ostala vegetacija
hlade grad i doprinose bioraznolikosti. Također, kao javne zelene
površine, ova područja doprinose fizičkom i mentalnom zdravlju
svih građana koji ih koriste. Njihova iskoristivost u smislu
prostora za rekreaciju, biološke i okolišne vrijednosti može se
dodatno unaprijediti, no jedino ako grad zadrži vlasništvo i
kontrolu nad njima’’, upozoravaju.
Povrh toga Zagreb ima i još blagodati koje su zamijetili
međunarodni stručnjaci, a riječ je o bogatstvu institucija i
civilnog društva koje se razvilo u Zagrebu i koje je zaista
neobično i distinktivno obilježje grada, kako su ocijenili.
Stoga, apeliraju na zastupnike i zastupnice Gradske skupštine da
uzmu u obzir postojeću građansku participaciju i prigovore koje
su građani iznijeli - naročito više od 14.000 potpisa koji su
dosad prikupljeni protiv uništavanja sportsko-rekreacijske zone i
realizacije projekta ‘zagrebačkog Manhatana’ te da odbace
predložene izmjene GUP-a kojima se omogućuje njegova realizacija.
- 'Krivnja oko zagrebačkog GUP-a ide isključivo na račun Andreja Plenkovića'(Jurica Galoic/PIXSELL)
- 'Šaljemo prijedlog za referendum o GUP-u: Ovo je potpuni poraz javnog interesa nad kapitalom'
''Ako dozvolite da se ona dogodi, vi ćete kao demokratski
izabrani predstavnici i predstavnice svih građana i građanki
Zagreba izgubiti mogućnost da planirate i razvijate svoj grad.
Time ćete grad predati u ruke globalnim investitorima koji ne
odgovaraju nikakvom institutu demokracije. Apeliramo da dopustite
građanima, a time i sebi, raspravu o tome na koji način ovaj
javni prostor može i dalje služiti cijelom gradu, i da to
napravite prije nego se obvežete bilo kakvim investitorima’’,
zaključuju međunarodni stručnjaci u pismu upućenom zagrebačkoj
Gradskoj skupštini.
No, ‘zagrebački Manhattan’ tek je vrh sante leda zvane GUP
jer – opet samo dio problema – jest i to što bi se nacionalni
stadion u Blatu radilo bez javnog natječaja, a zaobilaženje
natječaja provodi se i na nizu drugih lokacija.
- 'Tko od zastupnika Gradske skupštine digne ruku sutra za izmjene GUP-a, preuzima na sebe političku i pravnu odgovornost'(Dalibor Urukalovic/PIXSELL)
Problem je i sve gušća gradnja u podsljemenskoj zoni te
pretvaranje niza zelenih površina u stambene pri čemu je model
uvijek isti – javne površine gotovo u pravilu bivaju pretvorene u
poligone za privatne poslovne pothvate upitne ili nikakve
vrijednosti za grad i njegove građane, odnosno na štetu javnog
interesa i javnog prostora.
Dio gradske oporbe upravo je danas upozorio na amandmane klubova
HDZ-a i Bandića Milana 365 koji su predani preko vikenda i kojima
HDZ traži prenamjene zelenih površina u stambene ili mješovite,
dok Bandićev klub traži povećanje iskoristivosti, to jest
izgradivosti u donjogradskim kvartovima za čak 50 posto.
