Kad je na čelo Gline stigao HDZ-ov gradonačelnik Stjepan Kostanjević – nestranački Bojan Dadasović maknut je s pozicije pročelnika, a ubrzo je ostao i bez posla. Dadasoviću, inače pravniku na doktorskom studiju, nije bio problem pronaći rupe u njihovim postupcima, pa je Grad tužio! Ne jednom, nego nekoliko desetaka puta na raznim sudovima.
I dobio je presudu da je odluka o prestanku službe bila nezakonita. No Grad ga tvrdoglavo ne vraća na posao. Pravosudna trakavica i dalje traje, a potencijalnu golemu štetu na kraju će vjerojatno platiti građani ionako slabo razvijenog grada.
Jedan gradonačelnik, jedan ured, tri odjela, troje pročelnika i 30-tak zaposlenika. To je gradska uprava koju na raspolaganju ima oko 9000 tisuća građana Gline. Za njih je radio i Bojan.
"Nisam stranačka osoba"
"Kao pročelnik sam pokušavao posložiti pravila igre, od procedure putnih naloga, reprezentacije, htio sam da svi akti budu jednoobrazni, da kad papir izađe iz tog grada van da ima glavu i rep. Nisam stranačka osoba i u mom odjelu je bio velik proračun i procijenilo se da ja tu smetam", kazao je Bojan Dadasović, bivši pročelnik Odjela za opće poslove Grada Gline.
Tako je, tvrdi Bojan Dadasović, počeo njegov kraj. Uvjeren je da je smijenjen zbog političkog kadroviranja, u ljeto 2017. – nedugo nakon što vlast u Glini preuzima HDZ-ov čovjek Stjepan Kostanjević. Novi gradonačelnik radi novi preustroj. Odjel općih poslova ukida i pripaja manjem – protokolarnom. No, mjesta ima samo za jednog pročelnika. A to nije on, kaže Dadasović, već gradonačelnikova stranačka kolegica.
"Stavljaju me na raspolaganje, nakon toga nizom pravnih pogrešaka donose niz nezakonitih akata, rješenje o premještaju, rješenje o rasporedu, rješenje o odgodi početka rada i rješenje o prestanku službe i to je sve utvrđeno da je nezakonito i ja sad ne bi trebao sjediti ovdje nego u gradu", kaže Dadasović.
"Premješta me se iz jednog odjela u drugi"
U jednom trenutku, a prije isteka rješenja o raspolaganju, nude mu mjesto višeg savjetnika za naplatu potraživanja. I tu se priča počinje komplicirati.
"Premješta me se iz jednog odjela u drugi. Htjeli su me eliminirati iz svih radnih procesa. Znači nude mi da ja pišem ovrhe što može bilo tko i onaj koji ima puno manje kompetencije od mene", rekao je Dadasović.
Slijedi još niz rješenja. No, otkaz dobiva jer se pet dana nije pojavio na poslu.
"Od prvog trena mi je jasno da je cijeli postupak nezakonit. Ne stavljaju datum početka rada, ja sam trebao kao baba Vanga imati staklenu kuglu i znati kada se trebam pojaviti na poslu jer pročelnica ne zna napisati - službenik je dužan javiti se na rad dana toga i toga i tako tri puta", odgovara Dadasović na pitanje zašto nije dolazio na posao.
Visoki upravni sud zaključio da mu radni odnos nikada nije prestao
Mlad, odlučan, pravnik na doktorskom studiju, Dadasović pokreće cijeli niz sporova protiv odluka koje je donosila gradska vlast. Danas pokazuje pravomoćnu presudu Visokog upravnog suda koji poništava niz rješenja koja prethode otkazu i zaključuje da mu radni odnos nikada nije prestao, odnosno da je odluka o prestanku službe nezakonita. No, on svejedno sjedi kući.
"Na posao me treba vratiti grad Glina i odrediti koje će to radno mjesto biti. Upravni sud me neće vraćati na posao na način da me odvedu i posjednu u stolac. Ako nema mjesta slijedi novi otkaz, neka naprave bilo što. Samo neka nešto naprave", kaže Dadasović.
U Gradu Glini ne vide ništa sporno...
Od gradonačelnika tražimo objašnjenje. Poručuje da mu se obratimo pismeno, no svejedno ga tražimo u uredu. Na pozive ne odgovara, u uredu ga nema... Kažu nam da je jako zauzet...
Mailom su ipak odgovorili na neka pitanja, no ne i sva. Pa objašnjavaju kako su Dadasovićev Odjel ukinuli zbog ušteda. Pritom nitko nije dobio otkaz, niti su ga, napisali su, njemu htjeli dati. Stavili su ga na raspolaganje, a onda mu pronašli mjesto višeg savjetnika za naplatu prihoda. Ne vide ništa sporno. Datum početka rada nije određen, kažu, jer on nije preuzimao rješenja. Nakon odluka Upravnog suda pokreću izvanredne pravne lijekove. Žale se DORH-u.
U odgovoru Grada stoji: "Državno odvjetništvo je podnijelo zahtjev za izvanredno preispitivanje pravomoćne presude glede rješenja o raspolaganju, tako i u pogledu donošenja presude u pogledu rješenja o premještaju i rasporedu službenika, te su predmetni zahtjevi i dalje na odlučivanju kod Vrhovnog suda RH."
Što se tiče vraćanja na posao - čekaju, objašnjavaju dalje, završetak postupka koji se vodi pred Upravnim sudom, a odnosi se na rješenje o raspolaganju. Dadasović se, nakon pravomoćne presude iz siječnja ove godine, obraća nadležnom Ministarstvu uprave. No, ni oni, kaže - ne poduzimaju ništa. Ovako su nam odgovorili.
"S obzirom da je u tijeku upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske, povodom žalbe navedenog službenika podnesene protiv presude Upravnog suda vezano uz stavljanje službenika na raspolaganje, o kojem ovisi daljnje odlučivanje o statusu službenika, upravna inspekcija prekinula je postupanje do donošenja odluke Visokog upravnog suda Republike Hrvatske o pitanju raspolaganja".
No, Dadasović smatra da su baš oni ti koji trebaju odrediti kada će se on vratiti na posao.
"Naše institucije ili stoje ili se čeka. Tako da je mali čovjek- stvarno samo mali čovjek. Kome da se ja obratim, koje je to tijelo koje mene treba posjest u stolac - Upravni sud je rekao da radni odnos nije prestao. Nisam ja dobio otkaz zbog raspolaganja, nego jer pet dana nisam dolazio na posao. Raspolaganje nema veze s tim i ne utječe na tu presudu", rekao je Dadasović.
Razgovarao je s potpredsjednikom Vlade Borisom Miloševićem
Dospio je čak i do Vlade. Razgovarao s potpredsjednikom Borisom Miloševićem do kojeg nismo uspjeli doći, no Dadasović tvrdi da mu je kao pravnik dao podršku u slučaju. I dok Ministarstvo i Grad čekaju, mirovinsko osiguranje prihvaća presudu. Smatraju da prestanka radnog odnosa nije niti bilo te Dadasoviću upisuju staž.
"Za evidentiranje nastalih obveza, naplatu i prisilnu naplatu zbog povreda odredbi ovog Zakona nadležna je Porezna uprava."
Kako bi stvari trebale funkcionirati?
Teo Giljević stručnjak je za upravno pravo. Profesor na Pravnom fakultetu u Zagrebu. Pokušava nam pojasniti kako bi stvari trebale funkcionirati.
"Rješenje o raspolaganju je nešto poput otkaznog roka u privatom sektoru – za vrijeme trajanja raspolaganja službenik prima plaću koju je dobivao i traje ovisno koliko je radio kod poslodavca. Ako je radio 2 godine, traje 2 mjeseca i jedan dan", rekao je Teo Giljević, profesor na Pravnom fakultetu u Zagrebu
Ako se u međuvremenu nađe mjesto, donose se rješenja o premještaju i rasporedu. Tako je bilo i u ovom slučaju, no negdje se nešto zakompliciralo. Ovaj profesor u to ne želi ulaziti. No, načelno kaže - sve skupa traje predugo i u teoriji nije komplicirano.
"Kad se nešto poništi to je kao da radni odnos i dalje traje, postavlja se sljedeće pitanje - kako izvršiti presudu? Presuda ne nalaže vraćanje na posao. Bez obzira na to – tijela, ako živimo u pravnoj državi, trebaju postupati po pravomoćnim presudama. S obzirom da se radi o lokalnoj samoupravi tu postoji mogućnost da se službenik obrati upravnoj inspekciji", kaže Giljević.
To je Ministarstvo uprave. Oni pak određuju vrijeme i rok koji, ako se ne ispoštuje, za sobom povlači kazne. Od 5 do 10 tisuća kuna. Izvanredni pravni lijekovi, koje u ovom slučaju koristi Grad Glina - ne bi trebali odgađati izvršenje presude.
"Svi postupci, naročito radni, ne bi trebali trajati duže vrijeme, a naročito kad su pravomoćne presude trebalo bi postupati po tome. Ako se vode postupci neka se to nastavi i riješi, ali treba postupati po onome što je pravomoćno a to je presuda Visokog upravnog suda. A ovo neka se dalje rješava", rekao je Giljević.
Dadasović tvrdi da je sve pomno planirano
Dadasović pak tvrdi kako je sve pomno planirano, da je grad poduzeo sve da dobiju na vremenu, novi izbori su u svibnju.
"To vrijeme svaki mjesec građane košta bruto 20 000 kuna, ja mogu ovako sjediti još 30 godina i čekati, a šteta raste. Netko je odlučio da ja trebam sjediti kod kuće jer me netko ne voli, e to tako baš i ne ide", kaže Dadasović.
Ni grad mu ne ostaje dužan. U priopćenju koje su nam poslali navode kako je Dadasović obavljao poslove direktora u još dva poduzeća bez suglasnosti dok je sjedio u fotelji pročelnika te da je kao vlasnik privatne tvrtke, opet bez odobrenja gradonačelnika, savjetovao druge jedinice lokalne samouprave.
To radi i danas. Kažu prijavljen je na sat vremena, u 2019. ostvario je dobit od 200 000 kuna, izbjegava platiti pune doprinose sve kako bi povećao iznos potencijalne naknade štete.
A šteta bi mogla biti velika. Dođe li do isplate i viša od 700 tisuća kuna – bez kamata. Kada jednom priči dođe kraj sve bi to mogli platiti građani ionako siromašne Gline.
