Potraga Istražuje / Strani investitor važniji od građana: Zašto se 'Zagrebački Manhattan' priprema bez obzira na sve?

Nakon što smo proteklog tjedna jedini dobili uvid, a potom i objavili dijelove Memoranduma o razumijevanju koji je gradonačelnik Zagreba potpisao u Dubaiju s investitorom, tvrtkom Eagle Hills, taj dokument još uvijek nitko osim nas nije vidio. Niti javnost, niti gradski zastupnici.

Na upit kada će Memorandum biti dostupan na prikazivanje javnosti i gradskim zastupnicima, Milan Bandić odgovorio je: "Dobili ste ga na uvid!", a na primjedbu da ga gradski zastupnici nisu dobili, gradonačelnik poručuje: "Nemojte vi biti advokat gradskih zastupnika!"

Na kraju je izjavio da će Memorandum dobiti na uvid zastupnici i javnost kada god to požele. I dobili su danas pod Bandićevim uvjetima, koje su zastupnici ocijenili neprihvatljivima.

"Prije svega ni mi ne bi dobili uvid, tj.mogućnost uvida u Memorandum da nije bilo pritiska javnosti i medija", rekao je gradski zastupnik Zlatko Nikolić.

15 minuta za pregled

Bandić je zastupnicima dao vrijeme da 'razgledaju' Memorandum i to točno 15 minuta. Prilikom pregleda stavaka iz Memoranduma, strogo je zabranjeno prepisivanje, fotografiranje i slično. Da nitko ne prekrši Bandićeva stroga pravila brine se nekoliko ljudi u sobi 107.

"Izgleda kao da imamo pristup nekakvim šiframa za nuklearno naoružanje a ne zapravo u jedan Memorandum koji bi po navodima Gradske uprave trebao biti neobavezujući sporazum. Nema nikakvog zakonskog uporišta za tako arbitrarnu procjenu koliko će tko imati vremena za uvid i potpuno je nelogično, kako je moguće da je novinarka prošli tjedan imala šest puta više od toga, i mogla je zapisivati jer su bogovi na Radićevoj 1 tako odlučili?!", pita se gradski zastupnik Tomislav Tomašević.

Dokument je poslovna tajna

Bandić poručuje kako ne objavljuje cijeli dokument jer je on poslovna tajna. I tako je gradonačelnik dokument koji je potpisao sa stranim investitorom, o planovima za gradski projekt vrijedan pola milijarde eura i na više od milijun četvornih metara gradske zemlje konačno proglasio - poslovnom tajnom. 

"Grad Zagreb je tijelo javne vlasti, koje raspolaže javnim novcem i da se radi o ugovoru između dvije privatne firme na privatnom zemljištu oko privatne investicije koju ugovaraju dva privatna pravna subjekta, naravno da je onda poslovna tajna, no ovdje se radi o javnoj investiciji, javnom novcu i javnim sredstvima, što mora biti krajnje transparentno", kazao je Vedran Đulabić s Katedre za upravnu znanost Pravnog fakulteta u Zagrebu. 

Dakle, profesor Upravnog prava tvrdi, javni dokument ne može biti poslovna tajna. Ipak, iz Grada ustraju na  argumentaciji, da je Memorandum neobavezujući dokument i da on ne znači ništa, ali su se obavezali investitoru da ga neće nikom pokazivati.

Objaviti Memorandum ili ne?

Na audio snimci s gradskog Odbora za kontrolu rada gradskih tijela čujemo kako Mirka Jozić, gradska pročelnica za gospodarstvo, na traženje gradskih zastupnika da vide dokument odgovara: "Moramo od investitora dobiti privolu, no nama je najjednostavnije da situaciju smirimo tako da Memorandum objavimo. Pošto u njemu nema ničega obvezujuće, u slučaju da nam pravosudni organi traže dokument mi ga imamo obavezu predati, ali kako u njemu nema ništa obavezujuće u ovom trenutku, on se može pocijepati i baciti u koš bez ikakvih posljedica za bilo koju stranu. Ali ako ga traže pravosudni organi, mi ga moramo predati na uvid, u protivnom ne", govori Mirka Jozić, pročelnica gradskog Ureda ua gospodarstvo. 

I dok se tijela javne vlasti od transparentnosti poslovanja brane tvrdnjom da je Memorandum neobavezujući i praktično nevažan, činjenice govore da ga u stvarnosti vrlo ozbiljno shvaćaju i Grad i investitor.

Grad Zagreb već je sklopo ugovor

Arhitektica Suzana Dobrić Žaja pomno prati javnu nabavu Grada Zagreba, te je u srpnju primjetila ugovor koji govori da gradonačelnik projekt Zagreb City, ili Grad u Gradu ili Zagrebački Manhattan kako se sve naziva projekt dogovoren s arapskim investitorom,  ne samo vrlo ozbiljno shvaća, nego se novac iz gradskog proračuna već troši u tu svrhu.

"Grad Zagreb je 10. srpnja ove godine sklopio ugovor, što se može vidjeti u Registru ugovora, s firmom Deloitte koja se bavi poreznim savjetovanjem. Ugovor je na vrijednost od 45 tisuća kuna plus PDV i traži se porezno savjetovanje vezano uz strateški gradski projekt Zagreb City. Što je sadržaj tog savjetovanja, odnosno nekakvog izvještaja koji je firma napisala i mišljenja koje je dala ne znamo, ja sam od Grada zatražila da mi dostave taj dokument, međutim ne da nisam dobila dokument nego nisam dobila nikakav odgovor", rekla nam je arhitektica Suzana Dobrić Žaja.

Na upit zašto je potrebno porezno savjetovanje za projekt Zagreb City, Bandić je poručio da će Ured za gospodarstvo poslati priopćenje. Spomenuto priopćenje nema nikakve veze s našim pitanjem, ali se uklapa u uobičajenu strategiju izbjegavanja odgovora gradonačelnika Bandića. Kako je transparentnost kojom se Grad hvali farsa, na projektu Zagrebačkog Manhattna više je nego očito.

Čemu porezno savjetovanje, ako projekt nije krenuo?

No, vratimo se poreznom savjetovanju vezano uz projekt koje je Grad zatražio u srpnju. Zašto je ono Gradu potrebno kada projekt još nije ni krenuo niti za njega postoji ijedna odluka gradske Skupštine? Zanimljivo je i da se samo tjedan dana nakon završetka spomenutog poreznog savjetovanja u registar trgovačkog suda u Zagrebu upisala tvrtka Eagle Hills Zagreb Realstate.

Prema podacima iz sudskog registra tvrtka Eagle Hills Zagreb Realestate u sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu upisala se 25. srpnja, dakle prije nešto više od mjesec dana i prijavljena je u poslovnoj zgradi na adresi Hektorovićeva 2. 

Pitali smo na recepciji zgrade postoji li netko u tvrtci s kim bi mogli razgovarati, no rečeno nam je da nema nikoga. Ne bismo li rasvjetlili okolnosti dogovora s investitorom, Eagle Hills smo kontaktirali još prije dva mjeseca, no nismo dobili nikakav odgovor.

U Dubaiju je na potpisivanju s Bandićem bio i ravnatelj gradskog Zavoda za prostorno uređenje čiji Zavod trenutno obrađuje više od 10 tisuća podnesaka sa 20 tisuća primjedbi građana i struke na prijedlog GUP-a koji gura Gradska uprava ne bi li ispunila preduvjete koje su potpisali s investitorom.

"Memorandum su sastavljali stručna skupina djelatnika gradskih ureda nakon razgovora. Sama procedura se kretala od javnog poziva na koji su se javili potencijani investitori, od kojih je odabran jedna od partnera, nakon čega se pristupilo izradi nacrta sporazuma i kad su se sve strane dogovorile nije sporno da se on potpiše", kazao nam je Ivica Rovis, ravnatelj zavoda za prostorno uređenje Grada Zagreba. 

"Događa se žestoki presedan"

Da rezimiramo, Eagle Hills je postao poslovni subjekt u Republici Hrvatskoj, na svojim stranicama već imaju naznačenu Hrvatsku kao zemlju u kojoj rade, Grad je platio porezno savjetovanje vezano uz projekt Zagrebačkog Manhattna,  a gradonačelnik agresivno gura promjene u GUP-u jer u Memorandumu piše da u roku osam mjeseci, plus još eventualnih šest mora pripremiti prostorno plansku dokumentaciju. Bez sumnje možemo zaključiti da Grad Zagreb i Eagle Hills rade na realizaciji posla opisanog u memorandu, iako gradska skupština još uvijek pojma nema što je gradonačelnik potpisao.

"Ovo je vrlo opasno i ono što ste vi otkrili u svojoj emisiji, dakle podaci iz tog dokumenta koji ste vi objavili, govore da se događa jedan žestoki presedan koji se ne smije događati u gradu kao što je Zagreb. Ovdje zapravo ispada po onome što je objavljeno da investitori određuju kako će se Zagreb odvijati u kojem smjeru, umjesto da je potpuno obrnuto", kaže zastupnik Stojak. 

Jučer je na čak šest skupštinskih odbora odbijen prijedlog opozicije da se podnese detaljno izvješće o projektu Grad u gradu. Bandićevi i HDZ-ovi zastupnici izgleda ne misle da trebaju pročitati što je gradonačelnik potpisao u Dubaiju, no odbijaju javno komentirati svoj stav. Takvo ponašanje u suprotnosti je s vladavinom demokracije kaže profesor upravnog prava.

"Bez obzira što je gradonačelnik potpisao nešto što nije obavezujuće to u budućnosti, to već ima određene posljedice prema građaninima Grada Zagreba, koji su porezni obveznici Grada Zagreba sa čijim novcima gradonačelnik raspolaže. Samim time, građani imaju pravo znati, uzevši u obzir da je to njihov novac!", pojašnjava profesor Vedran Đulabić.

Gradonačelnik Zagreba se ponaša kao da nemaju. Usprkos činjenici da su tri oporbene stranke u gradskoj skupštini nakon objave detalja iz Memoranduma u našoj emisiji prošlog tjedna zatražile da sadržaj onog što je gradonačelnik s investitorom potpisao bude javan, zazivajući istragu DORH-a, usprkos tome što je jedanaest građanskih inicijativa predalo DORH-u prijavu protiv gradonačelnika i njegovih pročelnika zbog načina na koji se cijeli ovaj projekt gura.

Usprkos rješenju Povjerenika za pravo na pristup informacijama kojim je Gradu rečeno da nam da cijeli dokument ili objasni zašto je tajan, Memorandum o razumijevanju iz Dubaija gradonačelnik proglašava poslovnom tajnom.

Zaključak je jasan, gradonačelnikova odanost stranom investitoru nedvojbeno je jača od one na koju se svojom funkcijom obavezao građanima.